Code des marchés publics
Table des matières
PREMIÈRE PARTIE : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX POUVOIRS ADJUDICATEURS ........................................................................................................ 5
TITRE Ier : CHAMP D'APPLICATION ET PRINCIPES FONDAMENTAUX ................................................................................................................................. 5
Chapitre Ier : Définitions et principes fondamentaux. ................................................................................................................................................................ 5
Chapitre II : Exclusions. .............................................................................................................................................................................................................. 6
Chapitre III : Dispositions spécifiques à certains marchés de la défense. ................................................................................................................................. 7
TITRE II : DISPOSITIONS GÉNÉRALES ..................................................................................................................................................................................... 7
Chapitre Ier : Détermination des besoins à satisfaire. ............................................................................................................................................................... 7
Chapitre II : Spécifications techniques. ...................................................................................................................................................................................... 7
Chapitre III : Coordination, groupement de commandes et centrale d'achats. .......................................................................................................................... 9
Chapitre IV : L'allotissement. .................................................................................................................................................................................................... 10
Chapitre V : Documents constitutifs du marché. ...................................................................................................................................................................... 11
Chapitre VI : Clauses sociales et environnementales. ............................................................................................................................................................. 12
Chapitre VII : Marchés réservés. .............................................................................................................................................................................................. 13
Chapitre VIII : Durée du marché. ............................................................................................................................................................................................. 13
Chapitre IX : Prix du marché. ................................................................................................................................................................................................... 13
Chapitre X : Avenants. .............................................................................................................................................................................................................. 15
TITRE III : PASSATION DES MARCHÉS .................................................................................................................................................................................. 15
Chapitre Ier : Composition de la commission d'appel d'offres des collectivités territoriales et du jury de concours ................................................................ 15
Section 1 : La commission d'appel d'offres ............................................................................................................................................................................ 15
Section 2 : Le jury de concours. ............................................................................................................................................................................................ 16
Section 3 : Règles communes de fonctionnement. ................................................................................................................................................................ 17
Chapitre II : Définition des seuils et présentation des procédures de passation ..................................................................................................................... 17
Section 1 : Présentation et seuils des procédures. ............................................................................................................................................................... 17
Section 2 : Méthode de calcul de la valeur estimée des marchés publics, des accords-cadres et des systèmes d'acquisition dynamiques. ........................ 18
Section 3 : Procédure adaptée. .............................................................................................................................................................................................. 19
Section 4 : Procédure applicable aux marchés de services. ................................................................................................................................................. 20
Section 5 : Centrales d'achat. ................................................................................................................................................................................................ 21
Chapitre III : Règles générales de passation ........................................................................................................................................................................... 21
Section 1 : Modalités de transmission des documents et des informations. ......................................................................................................................... 21
Section 2 : Définition des procédures. ................................................................................................................................................................................... 21
Section 3 : Organisation de la publicité. ................................................................................................................................................................................ 24
Section 4 : Information des candidats. ................................................................................................................................................................................... 26
Section 5 : Interdictions de soumissionner. ........................................................................................................................................................................... 26
Section 6 : Présentation des documents et renseignements fournis par les candidats. ........................................................................................................ 26
Section 7 : Présentation des offres. ....................................................................................................................................................................................... 28
Section 8 : Les groupements d'opérateurs économiques. ..................................................................................................................................................... 29
Section 9 : Examen des candidatures et des offres .............................................................................................................................................................. 30
Section 10 : Communications et échanges d'informations par voie électronique. ................................................................................................................. 33
Chapitre IV : Définition et déroulement des différentes procédures de marchés publics ........................................................................................................ 34
Section 1 : Appel d'offres ....................................................................................................................................................................................................... 34
Section 2 : Procédures négociées. ........................................................................................................................................................................................ 38
Section 3 : Procédure de dialogue compétitif. ....................................................................................................................................................................... 40
Section 4 : Autres procédures ................................................................................................................................................................................................ 42
Chapitre V : Dispositions spécifiques à certains marchés ....................................................................................................................................................... 45
Section 1 : Obligation de décoration des constructions publiques. ....................................................................................................................................... 46
Section 2 : Marchés à tranches conditionnelles. ................................................................................................................................................................... 46
Section 3 : Marchés associant conception, réalisation et exploitation ou maintenance. ....................................................................................................... 46
Section 4 : Marché de maîtrise d'oeuvre. .............................................................................................................................................................................. 47
Section 5 : Marchés réalisés dans le cadre de programmes expérimentaux. ....................................................................................................................... 48
Section 6 : Marchés et accords-cadres relatifs à l'achat de véhicules à moteur ................................................................................................................... 48
Chapitre VI : Accord-cadre et marchés à bons de commande. ............................................................................................................................................... 49
Chapitre VII : Système d'acquisition dynamique. ..................................................................................................................................................................... 51
Chapitre VIII : Achèvement de la procédure. ........................................................................................................................................................................... 52
TITRE IV : EXÉCUTION DES MARCHÉS ................................................................................................................................................................................. 54
Chapitre Ier : Régime financier ................................................................................................................................................................................................. 54
Section 1 : Règlement, avances, acomptes. .......................................................................................................................................................................... 55
Section 2 : Garanties .............................................................................................................................................................................................................. 58
Section 3 : Financement ......................................................................................................................................................................................................... 59
Chapitre II : Dispositions relatives à la sous-traitance. ............................................................................................................................................................ 61
Chapitre III : Exécution complémentaire. .................................................................................................................................................................................. 63
TITRE V : DISPOSITIONS RELATIVES AU CONTRÔLE ......................................................................................................................................................... 63
Chapitre unique : Contrôle des marchés .................................................................................................................................................................................. 63
Section 1 : Mission interministérielle d'enquête sur les marchés publics et les délégations de service public. ..................................................................... 63
Section 2 : Contrôle du coût de revient des marchés publics de l'Etat. ................................................................................................................................ 64
Section 3 : Autres contrôles des marchés publics de l'Etat. .................................................................................................................................................. 65
TITRE VI : DISPOSITIONS DIVERSES ..................................................................................................................................................................................... 65
Chapitre Ier : Règlement des litiges ......................................................................................................................................................................................... 65
Section 1 : Comités consultatifs de règlement amiable des différends ou des litiges relatifs aux marchés publics. ............................................................. 65
Section 2 : Arbitrage. .............................................................................................................................................................................................................. 66
Chapitre III : Observatoire économique de l'achat public. ........................................................................................................................................................ 66
Chapitre IV : Liste des marchés conclus. ................................................................................................................................................................................. 66
DEUXIÈME PARTIE : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ENTITÉS ADJUDICATRICES ......................................................................................................... 67
TITRE Ier : CHAMP D'APPLICATION ET PRINCIPES FONDAMENTAUX ............................................................................................................................... 67
Section 1 : Définitions et principes fondamentaux. .................................................................................................................................................................. 67
Section 2 : Champ d'application. .............................................................................................................................................................................................. 67
TITRE II : DISPOSITIONS GÉNÉRALES. .................................................................................................................................................................................. 70
TITRE III : PASSATION DES MARCHÉS. ................................................................................................................................................................................. 70
p.3
Table des matières
Chapitre Ier : Commission d'appel d'offres. .............................................................................................................................................................................. 70
Chapitre II : Définition des seuils et présentation des procédures ........................................................................................................................................... 71
Section 1 : Présentation et seuils des procédures. ............................................................................................................................................................... 71
Section 2 : Méthode de calcul de la valeur estimée des marchés publics, des accords-cadres et des systèmes d'acquisition dynamiques. ........................ 72
Section 3 : Procédure adaptée. .............................................................................................................................................................................................. 72
Section 4 : Procédure applicable aux marchés de services. ................................................................................................................................................. 73
Chapitre III : Organisation de la publicité ................................................................................................................................................................................. 73
Section 1 : Avis périodique indicatif. ...................................................................................................................................................................................... 74
Section 2 : Avis d'appel public à la concurrence. .................................................................................................................................................................. 74
Chapitre IV : Système de qualification. .................................................................................................................................................................................... 76
Chapitre V : Sélection des candidatures. ................................................................................................................................................................................. 77
Chapitre VI : Dispositions particulières relatives aux offres. .................................................................................................................................................... 77
Chapitre VII : Dispositions particulières relatives aux procédures de passation ...................................................................................................................... 78
Section 1 : Dispositions particulières pour l'appel d'offres ouvert. ......................................................................................................................................... 78
Section 2 : Dispositions particulières pour l'appel d'offres restreint. ...................................................................................................................................... 79
Section 3 : Dispositions particulières pour la procédure négociée avec mise en concurrence. ............................................................................................ 80
Section 4 : Dispositions particulières pour le concours. ........................................................................................................................................................ 81
Section 5 : Dispositions particulières pour la maîtrise d'oeuvre. ........................................................................................................................................... 82
Section 6 : Dispositions particulières pour le marché de conception-réalisation ................................................................................................................... 82
Section 7 : Dispositions spécifiques aux marchés associant conception, réalisation et exploitation ou maintenance ........................................................... 83
Section 8 : Dispositions particulières pour le partenariat d'innovation ................................................................................................................................... 83
Chapitre VIII : Dispositions particulières pour les accords-cadres et marchés à bons de commande. .................................................................................... 84
Chapitre IX : Achèvement de la procédure. ............................................................................................................................................................................. 84
TITRE IV : EXÉCUTION DES MARCHÉS. ................................................................................................................................................................................ 85
TITRE V : DISPOSITIONS RELATIVES AU CONTRÔLE. ........................................................................................................................................................ 85
TITRE VI : DISPOSITIONS DIVERSES. .................................................................................................................................................................................... 86
TROISIÈME PARTIE : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX MARCHÉS DE DÉFENSE OU DE SÉCURITÉ. ............................................................................ 86
TITRE Ier : CHAMP D'APPLICATION ET PRINCIPES FONDAMENTAUX ............................................................................................................................... 86
Chapitre Ier : Définitions et principes fondamentaux ............................................................................................................................................................... 86
Chapitre II : Exclusions ............................................................................................................................................................................................................. 87
Section 1 : Exclusions générales ........................................................................................................................................................................................... 87
Section 2 : Exclusions de certains marchés qui ne sont pas passés pour l'exercice d'une activité d'opérateur de réseaux ................................................. 88
Section 3 : Exclusions de certains marchés passés pour l'exercice d'une activité d'opérateur de réseaux .......................................................................... 89
TITRE II : DISPOSITIONS GÉNÉRALES ................................................................................................................................................................................... 90
Chapitre Ier : Détermination des besoins à satisfaire .............................................................................................................................................................. 90
Chapitre II : Spécifications techniques ..................................................................................................................................................................................... 90
Chapitre III : Coordination, groupement de commande et centrales d'achats ......................................................................................................................... 91
Chapitre IV : L'allotissement ..................................................................................................................................................................................................... 92
Chapitre V : Documents constitutifs du marché ....................................................................................................................................................................... 93
Chapitre VI : Conditions d'exécution des marchés ................................................................................................................................................................... 93
Chapitre VII : Marchés réservés ............................................................................................................................................................................................... 94
Chapitre VIII : Durée du marché .............................................................................................................................................................................................. 94
Chapitre IX : Prix du marché .................................................................................................................................................................................................... 94
Chapitre X : Avenants ............................................................................................................................................................................................................... 96
TITRE III : PASSATION DES MARCHÉS .................................................................................................................................................................................. 96
Chapitre Ier : Définition des seuils et présentation des procédures de passation ................................................................................................................... 96
Section 1 : Présentation et seuils des procédures ................................................................................................................................................................ 96
Section 2 : Méthode de calcul de la valeur estimée des marchés publics et des accords-cadres ........................................................................................ 97
Section 3 : Procédure adaptée ............................................................................................................................................................................................... 98
Section 4 : Procédure applicable aux marchés de services .................................................................................................................................................. 98
Section 5 : Centrales d'achat ................................................................................................................................................................................................. 99
Chapitre II : Règles générales de passation ............................................................................................................................................................................ 99
Section 1 : Modalités de transmission des documents et des informations ........................................................................................................................ 100
Section 2 : Définition des procédures .................................................................................................................................................................................. 100
Section 3 : Organisation de la publicité ............................................................................................................................................................................... 102
Section 4 : Information des candidats .................................................................................................................................................................................. 103
Section 5 : Interdictions de soumissionner .......................................................................................................................................................................... 104
Section 6 : Présentation des documents et renseignements fournis par les candidats ....................................................................................................... 104
Section 7 : Présentation des offres ...................................................................................................................................................................................... 108
Section 8 : Les groupements d'opérateurs économiques .................................................................................................................................................... 109
Section 9 : Examen de l'accessibilité des candidatures et des offres ................................................................................................................................. 111
Section 10 : Communications et échanges d'informations par voie électronique ................................................................................................................ 113
Chapitre III : Définition et déroulement des différentes procédures de marchés publics ....................................................................................................... 114
Section 1 : Appel d'offres restreint ....................................................................................................................................................................................... 114
Section 2 : Procédures négociées ....................................................................................................................................................................................... 116
Section 3 : Procédure de dialogue compétitif ...................................................................................................................................................................... 118
Section 4 : Marché de conception-réalisation ...................................................................................................................................................................... 120
Chapitre IV : Dispositions spécifiques à certains marchés .................................................................................................................................................... 121
Section 1 : Marchés comportant des aléas techniques importants ..................................................................................................................................... 121
Section 2 : Marchés à tranches conditionnelles .................................................................................................................................................................. 121
Section 3 : Marché de maîtrise d'oeuvre .............................................................................................................................................................................. 122
Section 4 : Partenariat d'innovation ...................................................................................................................................................................................... 123
Chapitre V : Accords-cadres et marchés à bons de commande ........................................................................................................................................... 123
Chapitre VI : Achèvement de la procédure ............................................................................................................................................................................ 125
TITRE IV : EXÉCUTION DES MARCHÉS ............................................................................................................................................................................... 127
Chapitre Ier : Régime financier ............................................................................................................................................................................................... 127
Section 1 : Règlements, avances, acomptes ....................................................................................................................................................................... 128
Section 2 : Garanties ............................................................................................................................................................................................................ 130
Section 3 : Financement ....................................................................................................................................................................................................... 131
Chapitre II : Dispositions relatives aux sous-contrats ............................................................................................................................................................ 131
Section 1 : Généralités ......................................................................................................................................................................................................... 131
Section 2 : Acceptation et agrément des conditions de paiement des sous-contractants ................................................................................................... 132
p.4 Code des marchés publics
Table des matières
Chapitre III : Exécution complémentaire ................................................................................................................................................................................. 135
Chapitre IV : Conditions d'exécution tenant aux sous-contrats .............................................................................................................................................. 135
TITRE V : DISPOSITIONS RELATIVES AU CONTRÔLE ....................................................................................................................................................... 137
Chapitre Ier : Contrôle des marchés ...................................................................................................................................................................................... 137
Section 1 : Contrôle des coûts de revient ............................................................................................................................................................................ 137
Section 2 : Autres contrôles des marchés publics de l'Etat ................................................................................................................................................. 138
TITRE VI : DISPOSITIONS DIVERSES ................................................................................................................................................................................... 138
QUATRIÈME PARTIE : MARCHÉS MIXTES. .............................................................................................................................................................................. 138
CINQUIÈME PARTIE : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX COLLECTIVITÉS D'OUTRE-MER. ............................................................................................. 139
Chapitre Ier : Dispositions applicables à Saint-Pierre-et-Miquelon. .......................................................................................................................................... 139
Chapitre II : Dispositions applicables à Mayotte. ...................................................................................................................................................................... 140